我买的二楼成了“空中楼阁” 两层临街商铺东西两侧以前有楼梯后来拆除了

姜先生说，两个楼梯消失多年后，他马上就面临无法上下楼的境地了。

无奈：商户上下楼要租用楼梯如被收回就没法下楼了

姜先生是西安市凤城一路香榭丽都小区1号楼临街商铺2楼的业主，他买的是整层，900平方米左右。现在一部分是餐厅，一部分是培训机构。

姜先生说，这个2楼他其实买了好几年了，2023年才完成过户，刚在这里营业的时候，东侧有楼梯，中部也有楼梯，西边没有楼梯，2020年五六月份，东边的楼梯被一楼的业主拆除了，一楼成了商铺，自那以后，只有中部的楼梯可供上下二楼。但中部的楼梯也只是暂时的，“这里原本是商铺，是临时改造成了楼梯，我给缴纳着租金，房东随时会收回去，这样一来，我的2楼就没有楼梯了，成了空中楼阁。”

担心出现这种情况，姜先生就开始探究，东侧的楼梯为什么会被拆除？通过调查，他了解到，商铺西侧，原本也有上下楼的楼梯，也被拆了，改成了商铺，东西侧的情况基本上相似。

姜先生还找到了这栋楼的竣工图，上面显示，东侧和西侧，均有楼梯，“这就说明，这个楼，是原本有两个楼梯的，可现在，一个都没了。”

1号楼临街商铺共两层，知情人说，开发商曾把这栋楼给了儿子孙某，孙某和媳妇孟某离婚后，2楼和1楼的一间归孟某，1楼其他5间归孙某，后孟某把2楼卖给了姜先生，1楼的一间也卖了，孙某把1楼也卖给了不同的买家。因为这栋楼开发的比较早，距今有20多年了，所以很难找到开发商。

但现状是，竣工图上显示的东侧楼梯和西侧楼梯的位置现在均是商户。

蹊跷：被拆除消防楼梯后的两家商铺竟都被顺利办了房产证

6月14日中午，东侧商户陈先生说，1楼商铺是他7年前从产权所有人手里购买的，房产证则是2023年办下来的，买的时候，所有人称，东侧的楼梯是后加的，可以拆除，“我买了后，楼梯还供2楼使用了一段时间，2楼给我租金，但没好好给，我就把楼梯拆除了，恢复成商铺，我现在有房产证，房产证上的这个位置，就不是楼梯。”

陈先生提供的房产证上的建筑物分户实测平面图上显示，东侧的位置是商铺，没有楼梯。

1号楼最西侧的商户李女士说，她买的时候，就是商铺，没有看到楼梯，她也有房产证。

2楼业主姜先生提供的竣工图上两侧均有楼梯，但一楼东西两侧的房主均办理了房产证，上面显示没有楼梯。这栋楼的东西两侧到底有没有楼梯，双方各说各的理，这个事情就卡在这里？

住建：初步核实原为一家人资产分割出售导致没了消防楼梯

6月14日下午，西安市经开区住建局工作人员说，两层楼以前是一家人的资产，楼梯在哪儿，是家庭内部的问题。两人在婚姻存续期间，就分割出售了，后两人离婚，女方的主要资产在2楼，她把资产给卖了，楼梯的问题就凸显出来了。

工作人员说，在有楼梯的状态下，已经通过了西安的消防验收，所以住建部门的职能其实已经结束了。目前，消防正在调取当年验收时提供的资料。现在楼上楼下均提供了材料，楼上提供的竣工图显示东西侧有楼梯，楼下提供的没有楼梯的图，而且是办了房产证和实测，要核实楼上楼下哪一方的资料是正确的，至少是当年验收时的资料是什么？核实清楚后，消防会有相应的处置。

调查：住建消防两部门联合调查消防认定东西侧疏散楼梯被拆除

这栋楼东西两侧此前到底有没有楼梯，6月14日，华商报大风新闻记者联系上2楼的原所有人孟某，她说，这栋楼东西两侧以前的确有楼梯，西侧的大约是2010年就拆除了，东侧是2020年左右拆除的，“西侧是我前夫找人砸掉的，东侧是买我前夫孙某房子的人砸的，也就是陈先生。我把2楼的房子后来卖给了姜先生，我最早也不知道东西两侧是消防楼梯。”

而孟某的前夫张某的手机一直无法接通。

随时面临着无法上下楼的问题，姜先生多次反映此事，6月12日，西安市消防救援支队在12345市民服务热线回复他称，反映的情况与事实相符，经开消防大队与住建部门开展联合调查，目前此事还在处理之中。

6月14日下午，经开区消防大队的工作人员介绍，这个两侧商铺西侧的楼梯拆了很多年了，东侧的楼梯拆除的时间稍微近一些，那么，原始楼梯的位置到底是在哪里，现在还不能确定，因为涉及的部门比较多，投诉周期比较长，还有经开、未央交叉管理的情况，所以调查取证需要一定的时间。另外，2楼把中间商户改成疏散楼梯，也存在问题，这些，均需要调查。

整改：消防部门下达整改通知书责令今年12月20日前改正

7月8日，经开区消防消防救援大队给品味卤制品店下达了一份责令限期改正通知书，通知书上的具体问题是，经核查发现，位于该商户营业区内建筑东侧二层通往一层的原疏散楼梯被拆除。

同日，经开区消防救援大队也给泡泡水果超市下达了一份责令限期改正通知书，通知书上的具体问题是，经核查发现，位于该商户营业区内建筑西侧二层通往一层的原疏散楼梯被拆除。

品味卤制品店和泡泡水果超市就是香榭丽都小区1号楼临街商铺一楼的东户和西户。

经开区消防救援大队责令两单位（场所）于2024年12月20日前改正。

此外，消防部门也给二楼的培训机构和餐厅都下达了整改通知书。整改通知书上明确，建筑东侧、西侧二层通往一层的原疏散楼梯被拆除。

虽然下达了责令限期整改通知书，但消防部门给姜先生说，这一层东西两户均办理了房产证，也就是拥有产权，如果不自行整改，后期他们也很难对此进行执行。

“消防的苦衷能理解，所以问题又回到了东西两户当初是如何办理的房产证的问题上来，只要把房产证撤销了，消防通道的恢复才真正的有希望，”姜先生说。

8月1日，华商报大风新闻记者再次联系经开区消防救援大队，工作人员说，他们的确是给香榭丽都小区1号楼临街商铺一楼的两个商户和二楼的商户以及物业下达了责令限期整改通知书，一楼的商户拒绝签收，“我们的职责一直在履行，但一楼的两个商户均有产权证，所以后续怎么处置，还真的很棘手。”

不动产登记中心回应：房产测绘成果报告”中的一、二层平面图未显示消防楼梯及其范围

消防下达的整改通知上明确，建筑东西侧一二楼直接，最早是存在楼梯的，那么，这两户的房产证是如何办理下来的呢？

最近，姜先生多次前往西安市不动产登记服务中心，请求查清凤城一路香榭丽都小区消防楼梯通道是否在1号楼1单元10101室及2单元30102室房屋房产证面积里的问题，并请求撤销凤城一路香榭丽都小区一楼房产证。

7月23日，该中心书面回复：经查，2011年11月，西安市含光物业总公司持申请书、身份证明、土地证、规划许可证、竣工验收备案表、测绘报告等材料向原市房管局申请办理该幢房屋的首次登记，上述材料符合原《房屋登记办法》第三十条的规定。其中西安市房产测量事务所出具的“房产测绘成果报告”中的一、二层平面图未显示消防楼梯及其范围，按照原建设部、国家测绘局联合颁发的《房产测绘管理办法》(建设部、国家测绘局令83号)的规定，房产测绘的施测单位应对其完成的房产测绘成果质量负责，您可向出具测绘成果的西安市房产测量事务所(现西安市房产测量事务所有限公司)咨询反映相关情况。

依据《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记操作规范(试行)》的规定，不动产登记机构不具有撤销登记职能。相关权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项有错误，可以提供证实登记确有错误的材料向中心申请更正登记。

该咋解决：不动产登记服务中心将组织相关部门商讨解决此事

8月2日上午，华商报大风新闻记者联系了西安市房产测量事务所有限公司，工作人员说，他们做测量的时参考的图纸，这栋楼东西两侧是没有楼梯的，设计上就没有楼梯，只有一个商铺和住宅共用的楼梯，如果他不认可交易的房产，就不应该和上一家业主产生交易活动。

“我和此前的业主根本就不懂得这些，直到东侧楼梯被拆除，中间的楼梯快无法续租了，才想到了问题的严重性。”姜先生说。

8月2日，西安市不动产登记服务中心相关负责人称，对于姜先生的事情，已做过书面回复，也提供了解决了路径，“提供证实登记确有错误的材料向不动产登记服务中心申请更正登记。”随后，西安市不动产登记服务中心给姜先生打电话说，下周组织相关部门专门商讨，看如何解决这个问题。

外地案例：小区消防通道办成个人产权哈尔滨15名公职人员被查处

类似的事情在黑龙江哈尔滨市也发生过，2019年3月31日，央视《东方时空》栏目报道了南岗区恒运花园小区消防通道变商品房问题：2018年，哈尔滨市中心的恒运花园小区有500多名常住居民，多名业主发现安全通道堵塞，被一面实体墙彻底挡死。居民很是担心安全问题，遂拨打了火灾隐患举报电话。

哈尔滨市消防支队南岗区大队受理了这个举报，与调阅的图纸核对之后确定，挡死通道的这家用户封堵的确实是消防安全通道。

于是，南岗区大队又向恒运花园小区的物业公司下发了责令限期改正通知书，限期拆除。该物业公司决定对违规建筑进行拆除。但是该消防安全通道变成了私有房产，并且还办理了不动产证明，这让拆除工作无法继续。

业主们质疑不动产证明的办理，后消防通道被打开，不动产证作废。但没多久，这个关系几百名居民生命安全的消防通道又被堵死。相关部门介入调查之后，查证此不动产证明办理手续存在问题，15名公职人员被查处，其中，市不动产登记交易事务中心南岗分中心工作人员因把消防通道的面积办成了个人产权被开除公职。

华商报大风新闻记者卿荣波实习生何文萱赵昱涵文/图