北京四中院：去年的行政机关一审败诉案中，近三成系未及时全面履职

8月10日，北京市第四中级法院召开新闻通报会，介绍该院2020年度行政审判工作情况。据通报，在2020年判决行政机关败诉的一审案件中，被诉行政行为存在未及时全面履行法定职责情形的案件有26件，占28%。

该院行政审判庭副庭长武楠分析称，从司法审查的情况看，当前行政机关基本能够做到依法履职尽责，但仍有少数行政机关在履职过程中存在责任意识不到位，履行职责不够及时全面的情况。

“问题主要体现在两个方面。”武楠说，其一，未及时履行法定职责。例如在提某诉某区政府不履行安置职责一案中，区政府在收到要求履职申请后，超过两个月未依法作出处理。

其二，未全面履行法定职责。例如在张某等人诉某区政府不履行村务公开监督职责一案中，被告虽然对原告的村务公开申请进行了回复，但未对原告申请公开的信息是否属于村务公布事项、村委会是否及时公布以及公布的事项是否真实进行全面核实，属于未全面履行法定职责。

据通报，2020年，北京市第四中级法院共审结一审行政案件981件，其中，判决行政机关败诉91件，败诉率为9.3%。从区域分布看，除石景山区和延庆区外，有14个区政府有败诉案件。从判决方式看，判决撤销行政行为占行政机关败诉案件的53.8%，判决行政机关履行法定职责占33%，判决确认行政行为违法占12.1%，判决变更行政行为占1.1%。

对于行政应诉工作中存在的问题，武楠提到，近年来，区政府负责人出庭应诉成效突出，但负责人出庭应诉工作开展不平衡、出庭率不高问题依然存在。有的政府工作人员对案件事实缺乏基本了解，在法庭上陷入被动；有的在庭审答辩中对法律法规不够熟悉，未能进行针对性答辩。

为此，北京市第四中级法院发布的2020年度行政审判白皮书建议，充分发挥行政机关负责人对于纠纷化解的表率作用，落实行政机关负责人出庭应诉的规定要求，实现从“出庭”“出声”到“出彩”的转变，发挥个案的辐射作用，更好地促进依法行政。

红星新闻记者高鑫北京报道

编辑柴畅

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