快评丨乡村饭店坍塌致29人遇难,暴露农村自建房隐患
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农村房屋垮塌事件并不少见,这不是某一地方的特殊情况,而需要在全国层面敲响警钟,尽快采取相应的整改行动。
8月29日上午,山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故,当时有民众在此办寿宴,房屋大厅屋顶突发坍塌,已造成29人遇难,7人重伤,21人轻伤。事故具体原因正在进一步调查中。
据报道,聚仙饭店为个体户,经营了十多年,几年前在原有一层房屋的基础上加盖了彩钢房。在事故发生地附近上班的人称,坍塌的墙体主要在后院,“后面的是以前修的,都是预制板,质量不怎么好”。另外他还指出,这家饭店向地下挖了一层,也是用来做宴会厅,“这边连着好几个饭店都这样,下面那层更凉快。”熟悉乡镇民情的会知道,这种往下挖、往上盖增加经营空间的现象比较常见。
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↑8月29日,山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店宴会厅发生坍塌事故。李庭耀摄
目前尚不清楚该饭店下挖上盖的确切情况以及程序上是否合规、质量是否经过监管部门把关,但从坍塌的事故结果来看,这方面显然存在很大问题。
为警示全国,举一反三,推动全面排查违建房屋风险,坚决防止重特大事故发生,国务院安委会决定对此次事故查处进行挂牌督办。应急管理部已会同住房城乡建设部派出工作组赶赴现场,指导救援处置工作。此外,山西省官方决定,从即日起在全省范围内立即开展房屋建筑和人员聚集场所安全专项检查。
事实上一直以来,农村房屋垮塌事件并不少见。据报道,2017年2月,浙江温州市文成县,一座4间4层半的农房轰然倒塌,导致9人被埋入废墟;2017年5月,山东济南市党家庄邵东村村东头,一户村民在私自加盖二层房屋时发生坍塌事故,共有6人死亡,多人受伤;2019年2月,福建省福州仓山区盖山镇叶厦村一砖混结构自建民房发生倒塌,导致3人死亡,14人受伤……
乡镇无论是自家居住还是对外经营,自建房的情况不少,但在安全监管上,却可能存在一些空白地带。
从一些地方的情况来看,乡村建房往往前期要办好规划、国土手续,而施工之后只要没有违反相关法律法规,没有人投诉举报,或许一般不会有人过问。所以乡镇特别是农村自建房,如果严格进行建筑质量检测,不乏会出现不达标的情形。只是现实中,如果没有发生重大安全事故,也就不会引起各方面关注。
如果这些房子只是自住,没有什么天灾,安全隐患可能短时间内不会暴露。但是像饭店这样的经营场所,因为人员的聚集可能负荷增大,建筑质量不达标的话,发生悲剧的概率也就会提高。虽然事故具体原因还在调查中,但对于乡镇经营场所的建筑质量隐患,确实到了必须提高重视的时候。
把好乡镇农村自建房的质量关,还要从加大执法监督力度和改变传统的操作习惯抓起。基层的一般现实是,监管部门人力有限,所面对的群众却相对分散,再加上各方面的安全意识跟不上。而自建房作为多年传下的习俗,或许很少人意识到自己建房还要经过图纸设计、严格勘测,很可能找个施工队交代几句就上马了。要扭转这样的操作习惯,需要基层部门投入更大的决心和执行力。
整体来看,乡镇农村自建房存在一定的监管空白地带。无论是为了防范天灾还是人祸,加强对房屋质量的把关都很有必要。这不是某一地方的特殊情况,而需要在全国层面敲响警钟,尽快采取相应的整改行动。
红星新闻特约评论员敬一山
编辑赵瑜
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